“可以，但需要省里的支持。信访超市需要场地、需要人员、需要信息系统，这些都需要财政投入。如果省里能解决启动资金的问题，我可以在最短时间内帮南岭搭建起一套完整的信访超市体系。”

刘杨的目光转向郭永华：“郭厅长，省人社厅能不能拿出一些资金，支持南岭市的信访超市建设？”

郭永华沉吟了一下：“如果以基层治理创新试点的名义，省人社厅可以从就业专项资金中拿出一部分，大概五百万左右。”

“五百万不够。”刘杨摇了摇头，“达康同志，你估算一下，在南岭建一个覆盖全市的信访超市体系，需要多少钱？”

“初期投入大概在一千两百万左右，包括场地改造、设备采购、人员培训和信息系统建设。后续每年的运营成本大概在四百万左右。”

刘杨思索片刻，“这笔钱，我来想办法。”

刘杨拨通了财政厅厅长的电话：“我需要一千两百万，用于南岭市的信访超市建设。这笔钱不走常规预算渠道，从省财政的预备费里出。”

“刘省长，预备费的使用需要省长签字，这是符合规定的。但这么大一笔钱，如果不在省委常委会上通报一下，到时候沙书记问起来……”

“我会在常委会上通报。”刘杨打断了他，“但不是现在。等南岭的信访超市建起来了，运行出效果了，我会在常委会上做一个全面的汇报。到时候，谁支持、谁反对，一目了然。”

“我明白了。钱明天就到位。”

第二天一早，侯亮平在南岭市纪委监委的办公室里，看到了刘杨宣布启动信访超市建设的新闻。新闻稿写得很简短，但信息量很大。

省政府拨款一千两百万，支持南岭市建设覆盖全市的一站式信访服务体系，力争三个月内建成投入运营。

侯亮平握着手机，盯着那条新闻看了很长时间，然后发出一声低沉的冷笑。

刘杨这一手，确实漂亮。他用信访超市来回应省纪委对信访系统的调查。你不是说信访局不作为吗？那我就建一个新的信访体系，把旧的体系彻底替换掉。

这样一来，省纪委调查信访局的问题，就变成了在旧体制上做文章，而刘杨建信访超市，则变成了用创新解决问题。